市供销总社充分发挥农产品流通“国家队”本职,以惠民利农为宗旨,通过对下属国有农产品市场传统经营模式升级改造试点,探索打造智慧市场,率先迈出了菜篮子供应供给侧改革的新步子,目前成效显现。
一、走好网上市场“先手棋”,为智慧市场建设探索新路
一是试点先行。按照先进试点、逐步推广的原则,经充分调研和论证,确定在市国有大江农贸市场进行项目试点,以争创“全省最好、全国领先”为总体工作目标,逐步向其他市场覆盖。合理改造利用市场二楼部分场地建设网上菜篮子市场,涵盖全场192户经营户,服务范围可覆盖至主城区二环及周边。目前项目试点建设已经取得阶段性成果,网上市场已于2018年1月试运营,线上手机APP“大江鲜生”注册用户已达到1150多户,网上菜篮子上架商品近千种。
二是科技支撑。要实现网上菜篮子,离不开大数据、云技术的支撑。市供销总社通过与中国电信、浙江致一、供销电商公司等单位合作,重点围绕“大江鲜生”APP应用,将市场跃迁至“云端”,打造了一个便捷易用的网上菜篮子。消费者通过使用手机APP,可以实现一站式“你点我送”的“懒人经济”市场业态,给消费者带来“足不出户便可逛遍市场,动动手指就能生鲜上门”的全新的购物体验。
三是借船出海。在探索网上农贸市场的同时,市供销总社还积极开拓粮食网上交易业务,与杭州国家粮食交易中心积极展开合作,成立了杭州国家粮食交易中心绍兴分中心,充分利用“互联网+”,逐步推开粮食网上交易业务。去年分中心累计成交粮食3.5万余吨,成交金额9000余万元。
二、打好线下服务“组合拳”,为智慧市场建设提供保障
一是健全农产品质量追溯体系。以智慧市场建设试点为契机,倒逼市场农产品质量安全管理的进一步完善。一方面,整合农产品质量信息发布渠道,将试点市场的农产品质量安全、农产品价格等各类相关信息集聚到“大江鲜生”APP平台,实时公布,即点即查。另一方面,完善线下日常农产品质量检测机制。严格执行食品、农产品准入、进货检查验收等基本制度,全面落实场内农产品质量检测全覆盖。市区国有农贸市场还率先启动农产品质量“你送我检”,下属农贸市场食品安全检测室已实现免费开放。
二是构建智能支付体系。投入150余万,给试点市场每位经营户免费投放智能终端,集在线支付、信息采集、智能小票打印等多种功能于一身。消费者采用支付宝、微信、市民卡、银联卡等多种支付手段完成智能支付后,还可通过扫描消费凭据了解商品涉及的经营户和上游供货商的详细溯源信息。同时,所有溯源信息均放在云端,可供市场监管部门调用。
三是构建终端配送体系。智慧市场特别是网上市场要落地,配送体系的建设至关重要。为此,市供销总社与绍兴邮政开展战略合作,依托邮政在配送方面丰富的经验,为网上市场量身定制了配送队伍,有效解决农产品配送“最后一公里”问题。特别是运用了基于云平台的智能化系统处理“受理——催办——经营户办理——分捡核实——配送任务分配——上门服务——服务确认”等相关流程,实现了订单配送的流程化、信息化管理。目前,配送服务已经能够实现下单生鲜“1小时必达”或是预约配送“准时送达”。同时,还注重与消费者的互动,及时扩大投送范围,优化购物体验,根据群众反映,配送范围已经从主城区环城河内拓展至二环及镜湖新区大部,服务半径接近十公里。
三、唱好惠民利农“公益曲”,为智慧市场建设筑牢根基
一是打造诚信市场。注重练好内功,将诚信管理体系建设作为智慧市场的重要组成部分,修订完善《经营户文明诚信基金管理考核奖励办法》、《市场星级经营户管理考核评比办法》、《农产品突发性短缺应急供应预案》等一系列管理制度,特别是将自觉维护市场稳定、供应和优化服务写入制度,为老百姓享受市场公益性服务提供制度保障。每年从年度摊位费总收入中提取资金近200万,为通过考核的经营户发放文明诚信奖励。
二是打造惠民市场。一方面,近年来,先后投入3000万元,改造市场硬件设施,为消费者提供优质化的采购体验。去年下属大云市场截污纳管项目还被列为市场改造样本工程。另一方面,在下属国有市场招租中,市社与经营户签订责任书,明确市场在岁末年初、极端天气下的供应保障职能。即由市场给予一定资金补助和政策优惠,要求在价格波动上涨期间,通过增加特价菜、增加供应等措施实行薄利多销、平抑物价,促进市场价格总体平稳。
三是打造利农市场。依托国有农贸市场平台,让农民能够与现代市场体系对接,继续做好农产品进城这篇大文章。按照大型市场15%、小型市场10%的数量要求,市社设置本地产品直销摊点和农民自产自销专区,并给予直销摊位(点)和自产自销专区低于50%摊位费的优惠政策,择优支持农民专业合作社、农业产业化龙头企业及农产品流通企业进入市场经营,实现产销对接一体化,有效解决农民“卖难”和市场管理矛盾,同时减少流通环节,维护物价稳定。去年下属市场内的本地产品直销摊点和农民自产自销专区销售额达到6000万元,市场累计为他们减免费用近百万元。