绍兴市供销合作总社 绍兴市农合联执委会关于实施《产业农合联服务提升行动计划（行）知

各区、县（市）供销社、农合联执委会，市级产业农合联：

现将《产业农合联服务提升行动计划（试行）》印发给你们，请结合实际认真实施。

绍兴市供销合作总社     绍兴市农民合作经济组织联合会执委会

2023年10月26日

产业农合联服务提升行动计划

（试行）

为深入贯彻《浙江省农合联浙江省供销社关于推进产业农合联建设的指导意见》（浙农合发〔2018〕7号）和《浙江省农合联浙江省供销社关于印发浙江省产业农合联星级管理评价办法（试行）的通知》（浙农合发〔2022〕5号）文件要求，充分发挥产业农合联的产业带动作用，更好地发展产业、优化服务，促进农民共同富裕，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省、市委决策部署，紧紧围绕高水平推进乡村全面振兴和加快建设高效生态农业强省目标，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，持续深化农村“三位一体”改革，加快推进供销社为农服务体系建设，为深入实施“八八战略”、以“两个先行”打造“重要窗口”、推进农业农村现代化和农民农村共同富裕贡献供销力量。

（二）基本原则

——坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导资本、技术、人才等生产要素向农业社会化服务领域集聚，着力培育、支持、引导产业农合联发展。

——坚持因地制宜。立足本地产业农合联实际，紧紧围绕会员需求和实际需要，加强为农服务，培育产业农合联主体发展，创新服务模式，打造特色亮点，以点带面，有序有力有效推进产业发展。

——坚持联合合作。积极引导不同区域、层级、部门、行业间横向合作、纵向联合，整合资源、集聚要素，共建产业农合联平台，推动形成各类产业主体协同发展的良好局面。

（三）主要目标

力争经过3年努力，基本构建农业专业化、生产标准化、经营品牌化的特色产业服务体系，提升产业农合联产业带动作用和为农服务能力，为促进农民共同富裕，助力“两个先行”贡献力量。

——健全服务体系。着力构建以产业农合联为纽带、农业龙头企业为引领、农事服务中心为平台的特色农业社会化服务体系，增强专业化服务能力和带动小农户能力，到2025年全市特色产业农合联作用发挥明显。

——提升服务能力。完善服务的场所平台，建立组织章程、“三会”组织架构及运行机制、会员间服务联系和加入、退出等机制，提高产业农合联信息服务、农资服务、技术服务、标准服务、品牌服务、销售服务、安全服务等能力，切实发挥产业共富的带动作用。

——深化联合合作。深化市、县、乡、企联合合作，鼓励供销社、基层社、社有企业在区域内同产业农合联合作发展，鼓励产业农合联探索联合种养殖大户、家庭农场、返乡创业人员、专业合作社组建企业实体化运营，联合打造全产业链利益共同体。

二、重点任务

（一）实施产业农合联星级管理。按照《浙江省农合联 浙江省供销社关于印发浙江省产业农合联星级管理评价办法（试行）的通知》（浙农合发〔2022〕5号）和《绍兴市农合联执委会 绍兴市供销合作总社关于印发绍兴市产业农合联星级管理评价办法（试行）》（绍农合执发〔2022〕6号）文件要求，实施产业农合联星级管理评价全覆盖，对全市经认定公示的产业农合联全部纳入星级管理评价范围。产业农合联星级评价采取申报制，每年评审1次，建立严格的动态监管和退出机制，对出现违法违规经营、发生重大安全事故、信贷信用严重逾期的产业农合联，取消其星级产业农合联的称号。星级产业农合联由低到高分为三星级、四星级、五星级共三个星级（分别对应县级、市级、省级），星级越高，表示产业农合联为农服务能力越强、标准越高、运行越规范、社会影响越大。对当年评定为五星级、四星级的产业农合联，经申请后市供销合作总社分别给予每家5万元、2万元的资金扶持。

（二）支持产业农合联开展活动。市供销合作总社、市农合联执委会常态化支持市级产业农合联开展活动，每年对开展培训、交流、指导等活动的市级产业农合联给予资金支持，由市供销合作总社合经处（市农合联执委会秘书处）统一组织实施。通过保障市级产业农合联开展相关产业活动，活跃产业农合联组织，带动产业发展，更好地发挥市级产业农合联的产业带动作用，促进农民共同富裕。市级产业农合联填写市级产业农合联活动计划表（见附件）报市供销合作总社合经处（市农合联执委会秘书处），经领导同意后，按要求实施，以节俭、高效的目标要求，充分利用各级农事服务中心、田间地头开展实操培训及交流座谈，切实为特色农业产业发展提供高效便捷的综合性服务，积极推动乡村产业兴旺。

（三）开展产业农合联品牌建设。支持产业农合联打造区域产业（产品）公共品牌，探索完善区域公共品牌培育制度，努力实现一个特色产业一个品牌一套标准，实行认证使用，激励会员共建共享品牌，加强品牌维护，规范会员品牌使用行为，形成产业农合联参与区域产业（产品）公共品牌运营的格局。同时支持产业农合联积极参与现有区域公共品牌运营，目前全市供销系统牵头或参与运行的区域公共品牌分别有“会稽山珍”、“鉴湖河鲜”、“平水日铸”、“上虞尚品”、“次坞打面”、“西施石笕”、“嵊情家味”、“新昌优选”等。鼓励产业农合联积极参加各种农业展会节庆活动，组织会员相互参加兄弟市县展销会，全省性的农产品展销会；支持产业农合联参与农产品流通体系，积极参与农产品集采、配送等现代化商贸流通项目，更好组织会员抱团发展，提升产业（产品）品牌影响力和竞争力，推动区域特色产业由生产引领向品牌引领。

三、保障措施

（一）加强组织领导。产业农合联服务提升行动计划旨在通过提升行动，活跃农合联组织，带动产业发展，各级供销社、农合联执委会要充分认识推进产业农合联建设的重要性、紧迫性，将其作为实施农业社会化服务提升工程、推进现代农业服务体系建设的重要任务。

（二）强化政策支持。各区、县（市）供销社合理发挥供销合作发展基金、资产经营公司作用，支持产业农合联服务功能建设和特色产业发展，鼓励有条件的产业农合联参与特色农产品交易市场建设，打造区域特色农产品销售平台，通过联合研究制定政策、争取政府扶持等方式，积极争取政策和资金支持。

（三）坚持先行引领。深入开展产业农合联发展研究，因地制宜探索发展模式，及时总结宣传和推广各地好经验好做法，分产业分地域树立一批先进典型，吸引更多组织和新型农业经营主体加入产业农合联，营造产业农合联竞相发展的良好氛围。

附件：市级产业农合联活动计划表

附件

市级产业农合联活动计划表